home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ The Supreme Court / The Supreme Court.iso / pc / ascii / 1994 / 94_898 / 94_898.zpc < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1995-03-20  |  11.4 KB  |  221 lines

  1. SUPREME COURT OF THE UNITED STATES
  2. BRYAN GOEKE, SUPERINTENDENT, RENZ COR-
  3. RECTIONAL CENTER v. LYNDA RUTH BRANCH
  4. on petition for writ of certiorari to the united
  5. states court of appeals for the eighth circuit
  6. No. 94-898.  Decided March 20, 1995
  7.  
  8.   Per Curiam.
  9.   In this case, the Eighth Circuit granted habeas relief
  10. on the ground that it is a violation of Fourteenth
  11. Amendment due process for a state appellate court to
  12. dismiss the appeal of a recaptured fugitive where there
  13. is no demonstrated adverse effect on the appellate
  14. process.  The court declined to consider whether applica-
  15. tion of its ruling in respondent's case would violate the
  16. principle of Teague v. Lane, 489 U. S. 288 (1989)
  17. (plurality opinion), concluding the State had waived that
  18. argument.  The State raised the Teague bar, and
  19. application of the Eighth Circuit's novel rule violates
  20. Teague's holding.  For this reason, certiorari is granted
  21. and the judgment is reversed.
  22.   In 1986, a Missouri jury convicted Lynda Branch of
  23. the first-degree murder of her husband.  On retrial after
  24. the Missouri Court of Appeals reversed her conviction
  25. because of an error in the admission of evidence, the
  26. jury again convicted her.  Branch moved for a new trial,
  27. and the trial court scheduled a hearing for April 3,
  28. 1989, to consider this motion and to sentence her. 
  29. Before the hearing, however, Branch, who was free on
  30. bail, took flight to a neighboring county.  She was re-
  31. captured on April 6, 1989, and sentenced to life impris-
  32. onment without possibility of parole.
  33.   Branch filed a timely notice of appeal on direct review
  34. and an appeal of the trial court's denial of her motion
  35. for post-conviction relief.  In 1991, the Missouri Court of
  36. Appeals consolidated and dismissed the appeals under
  37. Missouri's well-established fugitive dismissal rule which
  38. provides that a defendant who attempts to escape justice
  39. after conviction forfeits her right to appeal.  State v.
  40. Branch, 811 S. W. 2d 11, 12 (Mo. App. 1991) (citing
  41. State v. Carter, 98 Mo. 431, 11 S. W. 979 (1889)). 
  42. -[E]ven in the absence of prejudice to the state,- the
  43. court explained, -the dismissal was justified by a more
  44. fundamental principle: preservation of public respect for
  45. our system of law.-  811 S. W. 2d at 12.  Branch did
  46. not seek review in this Court.
  47.   On petition for federal habeas relief under 28 U. S. C.
  48. 2254, Branch alleged that the dismissal of her consoli-
  49. dated appeal violated due process.  The District Court
  50. undertook what it termed a procedural due process
  51. analysis under the framework set forth in Mathews v.
  52. Eldridge, 424 U. S. 319, 335 (1976), and denied relief.
  53. App. to Pet. for Cert. 17, 22-24.  Branch appealed to the
  54. Court of Appeals for the Eighth Circuit, arguing she had
  55. stated a procedural due process violation.  For the first
  56. time, at oral argument, the Eighth Circuit panel sug-
  57. gested the claim was a substantive, not a procedural due
  58. process claim.  Id., at 137.  Branch's counsel, of course,
  59. welcomed the suggestion.  On that ground, a divided
  60. panel held that dismissal of an appeal where pre-appeal
  61. flight had no adverse effect on the appellate process
  62. violated the defendant's substantive rights under the
  63. Fourteenth Amendment.  After the Eighth Circuit denied
  64. the State's motion for rehearing en banc, the majority
  65. modified its opinion to explain that it would not confront
  66. the applicability of Teague because the State had waived
  67. the point.  Branch v. Turner, 37 F. 3d 371, 374-375
  68. (1994).
  69.   The application of Teague is a threshold question in a
  70. federal habeas case.  Caspari v. Bohlen, 510 U. S. ___,
  71. ___ (1994) (slip op., at 4-5).  Although a court need not
  72. entertain the defense if the State has not raised it, see
  73. Schiro v. Farley, 510 U. S. ___, ___ (1994) (slip op., at
  74. 6-8); Godinez v. Moran, 509 U. S. ___, ___, (1993) (slip
  75. op., at 7-8, n. 8), a court must apply it if it was raised
  76. by the State, Caspari, supra, at ___ (slip op., at 5).
  77.   The State's Teague argument was preserved on this
  78. record and in the record before the Court of Appeals.  In
  79. the District Court, the State argued that respondent's
  80. due process claim -is barred from litigation in federal
  81. habeas corpus unless the Court could say, as a threshold
  82. matter, that it would make its new rule of law retroac-
  83. tive.  Teague v. Lane.-  App. to Pet. for Cert. 99 (cita-
  84. tion omitted).  In its brief on appeal, the State pointed
  85. out that it had raised the Teague issue before the
  86. District Court, see Branch, supra, at 374, and argued
  87. that if the court were to decide that a constitutional rule
  88. prohibited dismissal, -such a conclusion could not be
  89. enforced in this collateral-attack proceeding consistently
  90. with the principles set forth in Teague v. Lane, and its
  91. progeny,- App. to Pet. for Cert. 129, n. 5 (citation omit-
  92. ted).  Confronted for the first time at oral argument
  93. with a substantive due process claim, the State reas-
  94. serted that -the prohibition of Teague against Lane on
  95. the enforcement of new rules of constitutional law for
  96. the first time in a collateral attack proceeding in federal
  97. court applies with full force to this case.-  Id., at 152. 
  98. The next five pages of the record are devoted to the
  99. court's questions and the State's responses regarding the
  100. Teague issue.  Id., at 153-157.
  101.   This record supports the State's position that it raised
  102. the Teague claim.  The State's efforts to alert the Eighth
  103. Circuit to the Teague problem provided that court with
  104. ample opportunity to make a reasoned judgment on the
  105. issue.  Cf. Webb v. Webb, 451 U. S. 493, 501 (1981)
  106. (federal claim properly raised where there is -no doubt
  107. from the record that [the claim] was presented in the
  108. state courts and that those courts were apprised of the
  109. nature or substance of the federal claim-).  The State
  110. did not waive the Teague issue; it must be considered
  111. now; and it is dispositive.  See Caspari, supra, at ___
  112. (slip op., at 2-4); Gilmore v. Taylor, 508 U. S. ___, ___
  113. (1993) (slip op., at 4-6).
  114.   A new rule for Teague purposes is one where -the
  115. result was not dictated by precedent existing at the time
  116. the defendant's conviction became final.-  Caspari, supra,
  117. at ___ (slip op., at 5-6) (quoting Teague, 489 U. S., at
  118. 301) (emphasis deleted); Gilmore, supra, at ___ (slip op.,
  119. at 2-4); Graham v. Collins, 506 U. S. ___, ___ (1993)
  120. (slip op., at 4-6).  The question is -`whether a state
  121. court considering [the defendant's] claim at the time his
  122. conviction became final would have felt compelled by
  123. existing precedent to conclude that the rule [he] seeks
  124. was required by the Constitution.'-  Caspari, supra, at
  125. ___ (slip op., at 6) (quoting Saffle v. Parks, 494 U. S.
  126. 484, 488 (1990)).
  127.   Neither respondent nor the Eighth Circuit identifies
  128. existing precedent for the proposition that there is no
  129. substantial basis for appellate dismissal when a defend-
  130. ant fails to appear at sentencing, becomes a fugitive,
  131. demonstrates contempt for the legal system, and imposes
  132. significant cost and expense on the State to secure her
  133. recapture.  The Eighth Circuit opined that a substantive
  134. due process violation arose from conduct that was
  135. -arbitrary,- -conscience-shocking,- -oppressive in a
  136. constitutional sense,- or -interferes with fundamental
  137. rights,- and that dismissal of Branch's appeal fell within
  138. that category.  Branch, supra, at 375.  These arguments
  139. are not based upon existing or well-settled authority.
  140.   Respondent and the Court of Appeals rely for the most
  141. part on Ortega-Rodriguez v. United States, 507 U. S.
  142. ___, ___ (1993).  There, the Court held, as a matter of
  143. its supervisory power to administer the federal court
  144. system, that absent some adverse effect of pre-appeal
  145. flight on the appellate process, -the defendant's former
  146. fugitive status may well lack the kind of connection to
  147. the appellate process that would justify an appellate
  148. sanction of dismissal.-  Id., at ___ (slip op., at 18).  The
  149. case was decided almost two years after Branch's convic-
  150. tion became final.  The rationale of the opinion, more-
  151. over, was limited to supervisory powers; it did not sug-
  152. gest that dismissal of a fugitive's appeal implicated con-
  153. stitutional principles.  Nor was that suggestion made in
  154. any of our earlier cases discussing the fugitive dismissal
  155. rule in the federal or state courts.  See Estelle v. Dor-
  156. rough, 420 U. S. 534 (1975); Molinaro v. New Jersey,
  157. 396 U. S. 365 (1970); Allen v. Georgia, 166 U. S. 138
  158. (1897); Bohanan v. Nebraska, 125 U. S. 692 (1887);
  159. Smith v. United States, 94 U. S. 97 (1876).  The Ortega-
  160. Rodriguez dissent reinforced this point: -There can be no
  161. argument that the fugitive dismissal rule . . . violates
  162. the Constitution because a convicted criminal has no
  163. constitutional right to an appeal.-  507 U. S., at ___
  164. (slip op., at 2) (Rehnquist, C. J., dissenting) (citation
  165. omitted).  
  166.   The Eighth Circuit did rely on Evitts v. Lucey, 469
  167. U. S. 387 (1985), where the Court held that the Due
  168. Process Clause, guaranteeing a defendant effective
  169. assistance of counsel on his first appeal as of right, did
  170. not permit the dismissal of an appeal where the failure
  171. to comply with appellate procedure was the result of
  172. ineffective assistance of counsel.  The Court did not
  173. hold, as respondent argues and the Eighth Circuit
  174. seemed to conclude, that due process requires state
  175. courts to provide for appellate review where the would-
  176. be appellant has not satisfied reasonable preconditions
  177. on her right to appeal as a result of her own conduct. 
  178. Evitts turned on the right to effective assistance of
  179. counsel; it left intact -the States' ability to conduct
  180. appeals in accordance with reasonable procedural rules.- 
  181. Id., at 398-399.
  182.   Branch argues that even if Teague does apply, the rule
  183. announced by the Eighth Circuit falls into Teague's
  184. exception for -`watershed rules of criminal procedure'
  185. implicating the fundamental fairness and accuracy of the
  186. criminal proceeding.-  Saffle v. Parks, supra, at 495
  187. (citing Teague, supra, at 311).  The new rule here is not
  188. among the -small core of rules requiring observance of
  189. those procedures that . . . are `implicit in the concept of
  190. ordered liberty.'-  Graham, supra, at ___ (slip op., at
  191. 16-17) (some internal quotation marks omitted and
  192. citations omitted).  Because due process does not require
  193. a State to provide appellate process at all, Evitts, supra,
  194. at 393; McKane v. Durston, 153 U. S. 684, 687 (1894),
  195. a former fugitive's right to appeal cannot be said to -`be
  196. so central to an accurate determination of innocence or
  197. guilt,'- Graham, supra, at ___ (slip op., at 17) (quoting
  198. Teague, supra, at 313), as to fall within this exception
  199. to the Teague bar.
  200.   As we explained in Allen v. Georgia, supra, at 140,
  201. where the Court upheld against constitutional attack the
  202. dismissal of the petition of a fugitive whose appeal was
  203. pending, -if the Supreme Court of a State has acted in
  204. consonance with the constitutional laws of a State and
  205. its own procedure, it could only be in very exceptional
  206. circumstances that this court would feel justified in
  207. saying that there had been a failure of due legal
  208. process.  We might ourselves have pursued a different
  209. course in this case, but that is not the test.-  The
  210. Eighth Circuit converted a rule for the administration of
  211. the federal courts into a constitutional one.  We do not
  212. (and we may not, in the face of the State's invocation of
  213. Teague) reach the merits of that contention.  The result
  214. reached by the Court of Appeals was neither dictated
  215. nor compelled by existing precedent when Branch's
  216. conviction became final, and Teague prevents its applica-
  217. tion to her case.  The petition for certiorari is granted
  218. and the judgment of the Court of Appeals is reversed.
  219.  
  220.                             It is so ordered.
  221.